這些規(guī)定值得注意

“確診疫情的應(yīng)急處置”中對疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施進(jìn)行了明確規(guī)定，其中。

對疫區(qū)（指由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域）內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行嚴(yán)格隔離，經(jīng)病原學(xué)檢測為陰性的，存欄生豬可繼續(xù)飼養(yǎng)或就近屠宰。對病原學(xué)檢測為陽性的養(yǎng)殖場戶，應(yīng)撲殺其所有生豬，并做好清洗消毒等工作。

”解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)“中疫點(diǎn)為生豬屠宰加工企業(yè)的

對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，應(yīng)對屠宰場進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過15天后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風(fēng)險評估通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

對屠宰場主動排查報告的疫情，應(yīng)進(jìn)行徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風(fēng)險評估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2019年版）

為有效預(yù)防、控制和撲滅非洲豬瘟疫情，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品供給安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、疫情報告與確認(rèn)

任何單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)生豬、野豬異常死亡等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。

縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，根據(jù)臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果懷疑發(fā)生非洲豬瘟疫情的，應(yīng)判定為可疑疫情，并及時采樣送省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。相關(guān)單位在開展疫情報告、送檢、調(diào)查等工作時，要及時做好記錄備查。

對首次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果判定為疑似疫情后，應(yīng)立即將樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診，同時按要求將疑似疫情信息以快報形式報中國動物疫病預(yù)防控制中心。

對再次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，由省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診，同時按要求將確診疫情信息以快報形式報中國動物疫病預(yù)防控制中心，將病料樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心備份。

對由中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診的疫情，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心按規(guī)定同時將確診結(jié)果通報樣品來源省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和中國動物疫病預(yù)防控制中心。中國動物疫病預(yù)防控制中心按程序?qū)⒂嘘P(guān)信息報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果和相關(guān)信息，認(rèn)定并發(fā)布非洲豬瘟疫情。

在生豬運(yùn)輸過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查到的非洲豬瘟疫情，其疫情認(rèn)定程序，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定。

各地海關(guān)、林業(yè)和草原部門發(fā)現(xiàn)可疑非洲豬瘟疫情的，要及時通報所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門按照上述要求及時組織開展樣品送檢、信息上報等工作，按職責(zé)分工，與海關(guān)、林業(yè)和草原部門共同做好疫情處置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果，認(rèn)定并發(fā)布疫情。

二、疫情響應(yīng)

（一）疫情分級

根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和涉及范圍，將非洲豬瘟疫情劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。

1. 特別重大（I級）疫情全國新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散，30天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2. 重大（II級）疫情30天內(nèi)，5個以上省份發(fā)生疫情，疫區(qū)集中連片，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

3. 較大（III級）疫情30天內(nèi)，2個以上、5個以下省份發(fā)生疫情。

4. 一般（IV級）疫情30天內(nèi)，1個省份發(fā)生疫情。必要時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)防控實(shí)際對突發(fā)非洲豬瘟疫情具體級別進(jìn)行認(rèn)定。

（二）疫情預(yù)警

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）疫情時，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會發(fā)布疫情預(yù)警。發(fā)生一般（IV級）疫情時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可授權(quán)相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情預(yù)警。

（三）分級響應(yīng)

發(fā)生非洲豬瘟疫情時，各地、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。

1. 特別重大（I級）疫情響應(yīng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，啟動國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭啟動多部門組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

全國所有省份的省、市、縣級人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和排查工作。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

2. 重大（II級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份及相鄰省份的省、市、縣級人民政府立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

3. 較大（III級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

4. 一般（IV級）疫情響

應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作，實(shí)施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）等級別疫情時，要嚴(yán)格限制生豬及其產(chǎn)品由高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運(yùn)，對生豬與生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)施差異化管理，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的生豬交易場所，具體調(diào)運(yùn)監(jiān)管方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定發(fā)布并適時調(diào)整。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整與終止

根據(jù)疫情形勢和防控實(shí)際，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對疫情形勢進(jìn)行評估分析，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

三、應(yīng)急處置

（一）可疑和疑似疫情的應(yīng)急處置

對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)視，并對該場點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行采樣檢測。禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運(yùn)載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備等移動，并對其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置

疫情確診后，縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，開展追溯追蹤調(diào)查，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。

1. 劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點(diǎn)：發(fā)病豬所在的地點(diǎn)。相對獨(dú)立的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）、隔離場，以病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）、隔離場為疫點(diǎn)；散養(yǎng)豬以病豬所在的自然村為疫點(diǎn)；放養(yǎng)豬以病豬活動場地為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載病豬的車輛、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；在牲畜交易場所發(fā)生疫情的，以病豬所在場所為疫點(diǎn)；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間）為疫點(diǎn)。

疫區(qū)：一般是指由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。

受威脅區(qū)：一般是指由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。對有野豬活動地區(qū)，受威脅區(qū)應(yīng)為疫區(qū)邊緣向外延伸50公里的區(qū)域。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野豬分布情況，以及疫情追溯追蹤調(diào)查和風(fēng)險分析結(jié)果，必要時考慮特殊供給保障需要，綜合評估后劃定。

2. 封鎖

疫情發(fā)生所在地的縣級畜牧獸醫(yī)主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令。

疫區(qū)跨行政區(qū)域時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3. 疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬，并對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。對排泄物、餐廚剩余物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地環(huán)境等進(jìn)行徹底清洗消毒。出入人員、運(yùn)載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為生豬屠宰加工企業(yè)的，停止生豬屠宰活動。

4. 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級以上人民政府應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉生豬交易場所。對生豬養(yǎng)殖場（戶）、交易場所等進(jìn)行徹底消毒，并做好流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估工作。對疫區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行嚴(yán)格隔離，經(jīng)病原學(xué)檢測為陰性的，存欄生豬可繼續(xù)飼養(yǎng)或就近屠宰。對病原學(xué)檢測為陽性的養(yǎng)殖場戶，應(yīng)撲殺其所有生豬，并做好清洗消毒等工作。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，停止生豬屠宰活動，采集豬肉、豬血和環(huán)境樣品送檢，并進(jìn)行徹底清洗消毒。對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)撲殺的生豬原則上應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行無害化處理，確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處理的，須在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲漏；啟運(yùn)前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對裝載工具（車輛）進(jìn)行徹底清洗消毒。

5. 受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

禁止生豬調(diào)出調(diào)入，關(guān)閉生豬交易場所。疫情發(fā)生所在地畜牧獸醫(yī)部門及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面開展臨床監(jiān)視，必要時采集樣品送檢，掌握疫情動態(tài)，強(qiáng)化防控措施。